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高校办公室综合协调职能浅析

《秘书工作》   2007-01-08

协调是高校办公室工作的重要职能之一,它贯穿于学校的各项管理工作之中。了解综合协调的特点、原则和内容,掌握协调的方法和技巧,及时解决工作中的矛盾,对于办公室提高工作效率,推动学校教学科研和各项事业的发展,具有非常重要的意义。

一、协调工作的特点

1、协调对象的特殊性。高校是知识分子、高级人才相对集中的地方,因此办公室面对的协调对象是一个特殊的社会群体。协调对象的特殊性,要求办公室的协调工作要更讲究协调的政策性、艺术性。

2、协调范围的广泛性。办公室协调工作涉及面广、内容杂、数量多。从空间上划分,包括校内和校外协调;从时间上划分,包括决策前协调、决策中协调和决策后协调;从工作性质划分,包括工作协调与关系协调。

3、协调工作的难度大。办公室协调工作不但数量多,难度也大。首先,学校发展过程中产生的不协调问题大多是探索性的新问题,仅用已有的知识和经验是不够的,从而在协调的政策性、理论性方面增加了难度。其次,随着市场经济的发展,高校师生的价值观念发生了很大的变化,呈多元化趋势,也给办公室的协调实践增加了难度。再次,各职能部门为了发展也在强化自身的协调职能,一般问题可以解决;凡是要办公室出面协调的工作,问题难度相对比较大,这也给办公室的协调增加了难度。

组织协调本身就是一项复杂而又非常细致的工作,加上高校协调工作的特点,这就要求办公室在协调中不仅要讲原则,还要讲方法。

二、协调工作的原则

高校办公室在协调工作中,应遵循以下几个原则:

1、统一领导的原则。办公室的协调工作是为了保证领导的决策顺利实施,保证政令统一,应按领导的意图在领导授权范围内进行。办公室要正确把握领导决策的实质,在统一领导下同各部门积极配合,协调一致地实施领导决策。

2、调查研究的原则。协调就是解决矛盾,使各方面相互配合,朝着总的目标前进。因此,应通过调查研究,深入了解事物的来龙去脉,摸清矛盾各方面的情况,分析、判断矛盾的性质及其对全局的影响,然后再进行协调,这样才能得到领导和有关方面的认可。

3、服从全局的原则。在工作中,各职能部门的局部利益和整体利益可能不完全一致,这就要求办公室综合协调,灵活地处理各种关系,坚持全局性原则,从大局出发,从长远利益出发,理顺各种关系,从而保证各职能部门、教学科研单位在各项工作中互相配合,上下衔接,形成一个整体,把认识统一到学校大局上来。

4、按政策办事的原则。政策是协调工作的准绳和尺度,要依靠政策办事,发挥政策效力。办公室处理的许多问题都带有较强的政策性,所以应坚持原则,秉公办事,做到处理任何问题都有依有据。

5、维护团结的原则。协调的目的是为了取得一致,化矛盾为和谐,创造一种宽松的环境。所以,协调应从团结的愿望出发,做好矛盾各方的工作。在各方面意见不一致时要顾全大局,经得起委屈。办公室在原则范围内,为消除误会,避免风波,要有忍辱负重的精神和兼容并纳的雅量。

6、服务的原则。进行协调时,要坚持服务的原则。做到认真负责,热情主动,不能推卸责任;要谦虚谨慎,平等待人;要细致周到,认真听取不同意见,化解矛盾,求得共识。

三、协调工作的主要内容

1、日常工作的协调。日常工作的协调是高校办公室工作中一项量大面宽的经常性工作,办公室应该充分发挥其“总调度”和“中转站”的作用,及时处理好各种关系和事务。一是计划协调。办公室是学校总体工作计划的编制部门,要根据领导和有关部门的意见,在征询协调的基础上,围绕学校中心工作统筹安排,避免互相“撞车”和出现遗漏。二是信息协调。办公室是学校信息收集、处理、传递和反馈的中枢,对于来自上下左右各方面的信息,要及时整理并向领导汇报,使领导在及时了解各方面情况的基础上进行决策。对于一些容易出现问题的环节要主动跟踪沟通信息,使相关单位及时了解领导意图和有关规定,自觉调整行为。三是会议协调。对于常规型会议,如校长办公会、常委会、现场办公会、座谈会等,办公室要在选题、组织参加人员和下发会议讨论研究材料方面做好协调,保证会议召开的质量;对于较大型的接待性会议,因为协调难度较大,涉及面广,需要在材料准备、会场布置、接待服务、录音录像、保卫宣传等各个环节下功夫,所以办公室要充分发挥自己的综合协调功能,调动各职能部门的积极性和主动性,精心安排,周密筹划,才能圆满完成任务,维护学校的荣誉。

2、各种关系的协调。一是领导关系的协调。办公室工作的性质决定了办公室要经常与校领导打交道,因此搞好与各位领导的关系也就成了办公室协调工作的内容之一。办公室在协调参谋中,要找准自己的位置,扮演恰当的角色,做到协调有度。特别是在同领导关系的协调中要坚持一视同仁、真诚坦白的原则,不搞亲疏之分、不随意传话,更不能搬弄是非。对校领导与中层领导之间的矛盾,办公室要及时沟通信息,做好解释工作,消除分歧和误解,发挥好上下之间的“润滑剂”作用,增强凝聚力和战斗力。二是对内关系的协调。对内协调主要是学校内部各项工作和各种关系的协调。办公室要充分调动各方面的积极性,把握动向,合理引导,促进部门之间精诚合作,使各个环节协调互补,和谐、有序、高效地运转。三是对外关系的协调。对外协调分为纵向协调和横向协调。纵向协调主要是学校与上级主管机关及有关业务主管部门之间的联系和协调,其目的在于了解上级领导机关的意图和工作要求,以便更好地贯彻落实。横向协调主要是学校与兄弟院校、企业事业单位间的联系和协调,其目的在于增进友谊、互通情况、合作交流,以得到社会各方面对学校的更多的支持和帮助,为学校发展创造一个良好的外部环境。

3、重大决策的协调。学校各项重大决策的科学性和可行性,是搞好学校各项工作的保证。办公室在学校准备出台重大决策时,一要开展决策前的调研论证和预案准备工作,充分听取各方面意见并及时对预案加以修订和改进;二要广泛收集并反馈来自各方面的信息,及时向领导提供新情况、新问题、新经验、新建议,供领导决策;三要加强对决策执行情况的督促检查,对一些难点、重点问题还要进行专项协调。

4、突出问题的协调。对于广大教职工普遍关心的难点、热点问题,如工资、住房分配、物业管理、水电暖等方面的问题,要着眼全面、维护大局,以有利于调动广大教师的积极性、维护广大教师的根本利益为前提,协调有关部门认真研究解决,并及时向领导汇报和请示,力求措施有力、解决迅速。对于一些“老大难”问题和突发性事件,如集体上访及一些灾难性事故等,也要积极协调,迅速做出反应并妥善处理。

四、协调工作的方法和技巧

协调工作是一门学问,也是一门艺术。协调的方式、方法得当与否,直接关系到协调工作的成败。具体工作中可以考虑以下几种方法:

1、疏导说服与行政手段相结合。协调要注重疏导说服,通过引导、劝导、启发、激励等手段,使协调对象识大体、惜大局,发扬风格,不要在一些非原则性的枝节问题上斤斤计较。但当疏导说服难以奏效时,就要运用行政手段,通过命令、指示等指令性方式解决。

2、随机应变与适时控制相结合。协调是一个多变的过程。一方面要在不违反原则的前提下,从客观实际出发,见机行事,灵活变通协调程序、协调方式。另一方面则适时控制,掌握好协调时机、协调环境。如时机未成熟就急于行动,势必事与愿违;而形势有利时不当机立断,则会坐失良机。

3、坚持原则与适度灵活相结合。协调必须坚持原则,离开了原则就失去了协调的意义。在协调过程上要按照实事求是、服从大局、平等协商、依法办事的原则进行。但是,在某些情况下,对一些非原则性问题,则要运用机动灵活的办法来淡化彼此间的抵触情绪,营造和谐的协调气氛,促使双方作出适当的让步或妥协,使问题得到解决。

4、掌握谈话技巧。事实证明,协调工作成功与否和谈话技巧密切相关。谈话是一门艺术,会说话的人,一句话可以办成一件事,不会说话的人,一句话可以把事情办砸,所以做好协调工作,一定要注意谈话技巧。办公室人员位置特殊,来办事的人通常会把办公室人员的言行当成领导或学校的想法,所以说话要严谨,要有分寸,要根据不同的对象、场合、时机、心境,采用不同的方法进行交谈。既要分析得深刻透彻,又要客观公正、合乎情理,让对方容易接受。

5、治疗与预防相结合。办公室作为领导系统的综合职能部门,在为领导提供参谋咨询服务时,要预先考虑可能产生的矛盾,并提出预防的办法,做到防患于未然。要统筹计划、超前准备,把领导一段时间内的活动放到一个整体计划中去考虑。有哪些工作需要协调,涉及到哪些单位、哪些环节,先协调什么,后协调什么,都要做到心中有数。

办公室是高校管理机构的综合职能部门,处在承上启下、联系左右和沟通内外的枢纽地位,需要处理的矛盾比较多也比较复杂。但只要我们在协调工作中,掌握协调的特点,坚持协调的原则,讲究工作方法,充分发挥主观能动性,就一定能提高协调效率,提高管理水平,更有效地推动学校教学科研的发展。

                                                                                                      (首都师范大学校长办公室   王群)

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